为继续推进学习成果认证服务体系建设，贯彻落实学分银行建设最新政策，全面总结服务体系2018年学习成果认证、积累与转换工作，部署推进2019年工作，国家开放大学于2018年12月28日在北京召开学习成果认证服务体系工作研讨会。京外分中心负责人及工作人员以双向视频方式参加会议，在京部分分中心负责人及工作人员参加现场会议。
 

国家开放大学副校长、学分银行（学习成果认证中心）主任李林曙在会上讲话。他指出，学分银行与学习成果认证服务体系各单位要认真思考，在学分银行工作落地上如何打通最后一公里，实现“有人理、有活干、有成效”。在国家职业教育“1+X”证书制度改革背景下，国家开放大学也将以贯彻落实这项制度为契机，在制度推进过程中，全盘盘活学分银行现有资源，包括框架、联盟、标准、信息平台、服务体系等，各分中心尤其是地方分中心都要考虑如何在其中发挥作用。各分中心还应尽量结合当地实际情况和已有资源，创造性地推动学分银行工作，在不断涌现的社会需求中捕捉项目。整个服务体系需要分工明确，发挥各地区、各行业优势，发挥大家的主观能动性，把学分银行做出实效，做出品牌，让认证服务体系的窗口业务量丰富且富有成效。
 

学分银行常务副主任鄢小平做了题为《“1+F”证书制度在国开落地实施构想》的报告，重点介绍了实施背景、“1+F”证书制度在国家开放大学落地运行实施的路径与方式，以及需要研究的问题、推进的思路和具体举措。
 

石油与化工分中心、大连分中心作为代表分享了各自在推进分中心建设上的举措与思路。国家开放大学学分银行（学习成果认证中心）相关人员总结了2018年学习成果认证服务体系工作进展，展示了学分银行信息平台与“三大系统”对接的新功能，介绍了学分银行项目管理与学习成果互认联盟的基本要求、认证单元制定的方法与路径，通报了面向认证服务体系开展专项课题立项、论文征集评选以及智库研究平台的搭建思路与要求等。
 

学分银行副主任卢玉梅部署了2019年认证服务体系工作。她说，认证服务体系常规工作要抓规模、抓亮点、抓实效，主要包括：一是学分银行账户建立和学习成果存储、积累与转换；二是学习成果认证分中心（认证点）准入与退出；三是学习成果认证服务体系实体建设；四是相关制度的完善与发布。同时要创新性工作，鼓励和调动积极性，结合《职业教育学分银行建设改革工作方案》精神，共同推进国家开放大学学分银行建设。一些试点工作可以委托有条件、有能力、有意愿的分中心承担，如：共享专业书证融通试点，与区域内技师技工学校合作开展书证融通试点，与区域内中高职院校合作开展中高职与本科之间的纵向衔接试点，利用学银在线开展课程共享和先修课程试点等。

 

自2012年成立以来，以教育部立项委托的“两个项目”（国家继续教育学习成果认证、积累与转换试点项目和教师终身教育学分银行建设项目）、“两个试点”（继续教育学习成果认证、积累与转换试点和高等职业教育学习成果积累与转换试点）为抓手，学分银行建设的理论研究与实践应用工作取得了卓有成效的成果：第一，梳理国际上150多个国家的相关经验，重点对15个典型国家/地区开展比较研究，充分借鉴国际经验，结合中国国情，立足主体需求，形成了以资格框架（学习成果框架）为引领的制度模式和“框架+标准”的技术路径；第二，研制了国内首个可用于对学习成果进行分级和管理的学习成果框架；第三，设计了一套完备的以学习成果框架为内核的学分银行制度架构；第四，开发了一系列具有独立知识产权的工具与方法；第五，建立了遍布城乡的学习成果认证服务体系，在全国建立70个分中心（认证点），覆盖了31个省市地区、20个行业；第六，开发了能够支撑亿万级用户开户、积累、转换业务的学分银行信息平台；第七，搭建了由行业（企业）、院校组成的学习成果互认联盟，共30家；第八，研制了10多个行业领域相关岗位的若干认证单元和一批转换规则。经过多年努力，学分银行建设工作取得了广泛的社会影响，相关成果荣获2018年职业教育国家级教学成果一等奖。